19 августа в «Қазмедиа орталығы» состоялся брифинг Официального представителя СЦК при Президенте Республики Казахстан Алтая Абибуллаева. На нем выступил заместитель председателя Комитета УИС МВД РК, полковник юстиции Жанат Кешубаев, который подвел итоги проделанной работы за I полугодие 2013 года, а также рассказал о ходе реализации «Стратегии Казахстан – 2050» и ответил на интересующие вопросы. Также в брифинге принял участие начальник департамента уголовно-исполнительной системы по ЗКО Бекбулат Туремуратов. Он дал информацию о состоянии дел в исправительных учреждениях Западно-Казахстанской области.

Комитет уголовно-исполнительной системы является ведомством в составе МВД с июля 2011 года. Ранее, с 2002 года находился в Министерстве юстиции.

По состоянию на 1 августа т.г. в местах лишения свободы содержалось 49 883 лиц, в том числе 42 900 осужденных и 6 983 следственно-арестованных.

На учете уголовно-исполнительных инспекций состоит 17 580 осужденных, из них 2 864 женщин и 256 несовершеннолетних.

Казахстан занимает 31 место в мире из 221 государства по количеству осужденных на 100 тысяч человек. Для сравнения, в 2002 году РК занимала – 3-е место.

Комитет УИС выполняет функции по исполнению наказаний, как связанных, так и не связанных с лишением свободы.

В местах лишения свободы соблюдаются конституционные права человека: право на свободу совести и вероисповедания, право осужденных на медицинское обеспечение, право на труд, на получение общего и профессионального образования, право на квалифицированную юридическую и адвокатскую помощь и т.д.

Только юрисконсультами учреждений УИС в первом полугодии 2013 года проведено более 4 тысяч мероприятий с личным составом и почти 13 тысяч с осужденными.

В 46 исправительных учреждениях осуществляется профессиональная подготовка осужденных по 50 наиболее востребованным рабочим специальностям. Также, в 2012-2013 учебном году около 4-х тысяч осужденных получили профессиональное образование и различные специальности, востребованные на рынке труда. В текущем учебном году перечень обучаемых предметов расширен на 6 специальностей (столяр, строитель, облицовщик-плиточник, сборщик мебели, токарь-инструментальщик, каменщик). По окончанию обучения осужденные получают возможность работать в исправительных учреждениях, а после освобождения и в гражданском секторе. На сегодняшний день в исправительных учреждениях трудоустроено 47 % от общей трудоспособной численности.

Соблюдаются конституционные права на получение образования. В настоящее время в учреждениях Республики функционирует 55 общеобразовательных учебных заведений, в которых обучаются 3 557 осужденных.

Право осужденных на свободу совести и вероисповедания реализуется в соответствии с Законом «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».

Так, в случае ритуальной необходимости, по просьбе осужденных или его близких родственников приглашаются представители религиозных объединений. Только в первом полугодии текущего года количество посещений составило 802.

За последние два года нормы питания осужденных дважды пересмотрены в сторону увеличения и улучшения качества, с учётом энергетической ценности каждого последующего потребляемого продукта и плотности пищевых веществ, продовольственных пайков. Значительно увеличены нормы выдачи мяса, рыбы, молока, творога. В ассортимент питания осужденных дополнительно включено употребление сыра, сметаны, колбасных изделий, соков, свежих фруктов, кофе и какао.

Повышенные нормы питания предусмотрены для больных туберкулезом, а также следственно-арестованных.

Затраты на содержание одного осужденного в сутки составляют 1 638 тенге, а следственно-арестованного 2 589 тенге, в том числе на питание 437 тенге и 564,7 тенге соответственно.

В целях дальнейшего приближения условий содержания к международным стандартам и обеспечения надлежащих условий для содержания спецконтингента, в соответствии с требованиями Минимальных стандартных правил, в 2011 году внесены изменения по увеличению норм снабжения туалетными принадлежностями.

Всего из мест лишения свободы освободились 4 159 человек, в том числе условно-досрочно 1 935 человек. Переведено из закрытых учреждений в колонии-поселения 718 человек.

Административный надзор установлен в отношении 333 осужденных,  которые имели в момент освобождения не снятые или не погашенные взыскания, либо были признаны судами особо опасными рецидивистами.

В своем выступлении начальник департамента УИС по ЗКО Б.Туремуратов отметил, что с начало текущего  года деятельность Департамента и его подразделений направлена на неукоснительное соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний, укрепление режима содержания, организацию воспитательного процесса, улучшение медицинского и коммунально-бытового обеспечения осужденных.

В структуру Департамента входят 2 исправительных учреждения и 1 следственный изолятор, по состоянию на 19 августа 2013 года, в них содержатся - 1190:

— Учреждение РУ-170/1 (следственный изолятор СИ-4) лимит наполнения-525, фактически содержится-264
-  Учреждение РУ-170/2 (мужская колония общего режима ИК-16) лимит наполнения 1050, фактически содержалось –879
- Учреждение РУ-170/3 (колония-поселение КП-126) лимит наполнения-150, фактически содержалось-47

По итогам 7 месяцев 2013 года количество правонарушений, допущенных со стороны осужденных отбывающих наказания в исправительных учреждениях области снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составило, в расчете на 1000 человек - 282 (в 2012г.-311).

Количество нарушений в абсолютных числах составляет 234 (2012г.-253).

Из них: злостные виды нарушений снизились – 67 (2012г.-77);

— употреблений спиртных напитков – 0 (2012г.-20);
- хранение запрещенных предметов – 38 (2012г.-29);
- отказ от работы без оплаты труда – 18 (2012ж. – 22);
- угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрации ИУ – 5 (2012г.-3);
- прочие виды нарушения – 167 (2012г.-176);

В течение 7 месяцев 2013 года, учреждениями направлено ходатайств осужденных в суд по вопросу условно-досрочного освобождения 130 (2012ж.-200), по замене, не отбытой части наказания более мягким видом наказания  57 (в 2012г.-66). По вопросу перевода осужденных в колонии-поселение направлено представлений в суд 43 (в 2012г. - 43).

Судом рассмотрено ходатайств по УДО 118 (в 2012г. - 153), из них удовлетворено 93 (в 2012г. - 98), по вопросу ЗНЧНБМ 68 (в 2012г. - 58), из них удовлетворено 43 (в 2012г.-31), по вопросу перевода в КП рассмотрено 44 (в 2012г.-48) личных дел осужденных, из них удовлетворено 39 (в 2012г.-42).

За отчетный период 2013 года судом отказано в УДО 25 (в 2012г.-55), в ЗНЧНБМ 25 (в 2012г.-27), в переводе в КП – 5 (в 2012г.-6).

Основными причинами отказов судом в предоставлении к УДО осужденных, является несогласие потерпевшей стороны с УДО осужденного, а также невозмещение ущерба.

Всего освобождено по УДО в течение 7 месяцев 2013 года 96 осужденных (в 2012г.-108), по ЗМН 32 (в 2012г.-29), переведено в КП 43 (в 2012г.-41) осужденных.

В течение 7 месяцев 2013 года фактов суицида среди осужденных не было (в 2012г.-2).

Особое место в воспитательном воз-действии на осужденных занимает также работа по взаимодействию с религиозными конфессиями. Так, на сегодняшний день в учреждениях ДУИС по ЗКО функционируют 2 молельные комнаты в учреждении РУ-170/2, из них – 1 для проведения религиозных обрядов мусульман и 1 для православных. На сегодняшний день в учреждениях области количество верующих составляет 156 осужденных, из них 141- мусульманской и 15 православной религии. За 7 месяцев 2013 года данные учреждения представители религиозных объединений посетили 43 раза.

Анализ организации психологической службы показывает, что в сравнении с прошлым годом психологами учреждений за 7-месяцев 2013 года было обследовано 253 следственно-арестованных и 909 осужденных. Таким образом, наблюдается увеличение количества лиц состоящих на профилактическом учете, в основном за счет осужденных прибывших из учреждения УГ-157/9 ДУИС по Атырауской области.

По состоянию на 19.08.2013 года по организации психологической службы не укомплектована 1 должность старшего инструктора  психолога, по учреждению РУ-170/1 ДУИС по ЗКО (следственный изолятор), однако имеются кандидаты на замещение вакантных должностей. 

Психологические службы учреждений области на отчетный период обеспечены персональными компьютерами, приобретены новая техника, мебель.

Во всех учреждениях имеются комнаты релаксации для осужденных (кроме учреждения РУ-170/3 – идет реконструкция под ИК-строгого режима).

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы:
на основании статьи 95 УИК РК норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в исправительных учреждениях, осуществляющих принудительное лечение,- трех квадратных метров.

В учреждении РУ-170/2 лимит наполнения составляет – 1050. По состоянию на 19.08.2013 года содержится - 879 осужденных.

Жилая площадь (помещения отрядов) – 1685,3 (на 842 осужденных)

Общежитие 1- этажное  – 265,6
Общежитие 2-х – этажное  - 768,2
Общежитие 3-х – этажное  - 651,5

Площадь помещений коммунально-бытовых назначений и т.д. – 414,2 (на 207 осужденных).

Лечебный корпус (медицинская часть) 2-х этажное – 268,1.
Общежитие СУС 1-этажное – 110,0.
ШИЗО с ПКТ и карантинным помещением 1-этажное – 36,1

Учитывая жилую площадь территории учреждения РУ-170/2,  департаментом УИС по ЗКО на имя председателя Комитета УИС МВД РК направлено письмо с предложением  сократить лимит наполнения на 700 человек.

По материалам брифинга
Рината Рустамова