16 июня 1993 года Президентом Республики Казахстан подписан Указ «О мерах по повышению эффективности правовой реформы в Республике Казахстан» и о создании Республиканского центра правовой информации. В этом году Центр отмечает свое 20-летие. В рамках празднования юбилейной даты по всей стране Республиканским центром правовой информации будут проводиться акции для своих клиентов.
За время своего существования РЦПИ из небольшого отдела в Министерстве юстиции РК вырос до самостоятельной компании, имеющей развитую филиальную сеть, и прочно занял лидирующее место на рынке информационно-правовых услуг Казахстана. С учетом задач, стоящих перед компанией, можно с уверенностью сказать, что Центр сегодня является проводником информационно-правовой политики государства.
Основными направлениями деятельности Центра правовой информации на протяжении многих лет являются:
ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан;
формирование базы данных «Заң/Закон»;
информационно-правовое обеспечение юридических и физических лиц;
сопровождение веб-сайта Министерства юстиции РК.
Создание Центра правовой информации вызвано тем, что право каждого на свободное получение информации, в том числе правовой, гарантировано Конституцией Республики Казахстан. Реальное осуществление этого права, к сожалению, затруднено в силу большого объема принимаемых нормативных правовых актов, мобильности законодательства, ограниченной возможности ее получения, связанной с избирательностью публикаций текстов.
В этой связи преимущества использования современных компьютерных технологий для свода законодательства и его систематизации очевидны. В соответствии с возложенными на него задачами, работает Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции РК. Он создал и использует в своей работе по информационно-правовому обеспечению компьютерную базу нормативных правовых актов Казахстана «ЗАКОН» на русском языке и «ЗАН» на государственном языке.
Данная база – это наиболее полный электронный свод официальных текстов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих общественно-политическую, экономическую и международную деятельность Казахстана за период с 1990 года по настоящее время. Наличие в базе возможности сохранения предыдущих редакций нормативных актов, а также библиотеки утративших силу документов, оформленных необходимыми ссылками и комментариями, позволяет проследить хронологию внесенных изменений.
Для обеспечения защиты прав и свободы граждан, интересов общества и государства очень важно, чтобы каждый гражданин Казахстана имел свободный доступ к правовой информации. В связи с этим Центр правовой информации устанавливает базу данных «Закон» в местах общественного доступа: в информационно-справочных киосках, функционирующих в судах, в компьютерных классах высших учебных заведений страны, в научных библиотеках, где каждый желающий имеет возможность самостоятельно и бесплатно поработать с действующим законодательством. Эта мера направлена на повышение правовой и компьютерной грамотности населения Казахстана, преодоления информационного неравенства.
Все виды услуг, оказываемые компанией, соответствуют установленным государственным стандартам и требованиям международного стандарта в области менеджмента качества ISO 9001:2008.
Во всех регионах Казахстана действуют филиалы, что позволяет быстро аккумулировать все норма-тивные правовые акты, принимаемые на региональном уровне, в одном месте, а также оперативно доводить правовую информацию конечному пользователю.
С 1997 года в нашей области начал функционировать Западно-Казахстанский региональный центр правовой информации, в настоящее время руководителем которого является Татьяна Недовизий.
На сегодняшний день филиал сотрудничает с более 300 организациями нашей области. Среди них АО «АТФ Банк», АО «Темірбанк», АО «Конденсат», АО «Талап», АО «Жайыктеплоэнерго», АО «KazTransCom», АО «Уральсквод-строй», «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.», ТОО с ИУ «Сатбор», ТОО «Батысэнергоресурсы» и многие другие. Сотрудники Центра ведут постоянную работу по поддержанию базы данных, своевременно обеспечивают заказчи- ков необходимой информацией об изменениях в законодательстве.
Учитывая, что основной целью компании является широкое распространение правовой информации среди населения нашей страны, интересы и требования пользователей играют для сотрудников центра важную роль. В связи с этим регулярно проводятся маркетинговые исследования по изучению потребностей и предложений пользователей: клиентам сегодня важно быстро и легко получать качественную, актуальную и достоверную правовую информацию.
Новые компьютерные технологии позволили РЦПИ создать удобную поисковую оболочку базы данных «Заң/Закон», которая позволяет пользователю оперативно найти необходимую информацию. Система поиска удобна и снабжена различными поисковыми возможностями. Например, по словам либо словосочетаниям в тексте документа; дате принятия документа; номеру принятия либо номеру в Государственном реестре НПА РК; классификатору; виду документа; ведомству; региону действия; месту принятия. Сервисные возможности базы данных позволяют осуществить переход от одного нормативного правового акта к другим по гипертекстовым ссылкам. База данных снабжена комментариями, словарями, сформирован архив утративших силу документов, а также имеются предыдущие редакции нормативных правовых актов. В действующей версии базы данных при просмотре любого НПА пользователь имеет возможность подключить любую его редакцию.
Вся информация в базе данных достоверна и надежна, нормативные акты поступают из официальных источников. Кроме того, начиная со второго полугодия 2010 года подписаны Меморандумы с государственными органами «О сотрудничестве в области информационно-правовой системы» на предмет представления в БД «Заң/Закон» правовых актов, не подлежащих государственной регистрации и материалов разъяснительного характера.
Усовершенствованная программа и регулярное обновление делает нашу систему одним из самых современных инструментов работы с информацией, что дает нам существенное конкурентное преимущество на рынке информационно-правовых услуг страны. В текущем году предприятие будет презентовать своим пользователям новую наиболее оптимальную 7 версию БД «Заң/Закон».
Республиканский центр правовой информации – это вертикально интегрированная компания, полный рабочий цикл которой включает в себя разработку программного обеспечения, его информационное наполнение, техническую поддержку и сервисное обслуживание.
Стратегическая цель РЦПИ – создание оптимальных условий для полного удовлетворения инфор-мационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, организаций и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессив-ных достижений современных технологий.
Все заинтересованные лица могут обратиться в Западно-Казахстанский филиал РЦПИ по телефонам: 50-90-10, 51-07-67 или по адресу: г. Уральск, пр. Достык, 215, каб. 405. E-mail: [email protected].
Сауле Загидулина