Глава 1. Общие положения
1. Настоящие правила содержания животных, выгула собак и кошек, (далее - Правила) определяют порядок содержания животных, выгула собак и кошек на территории города Уральска.
2. Правила распространяются на всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, содержащих животных (далее - владельцы).
3. Правила разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях», Уголовным Кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии».
4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) ветеринария (область ветеринарии) – область специальных научных знаний и практической деятельности, направленная на изучение болезней и пищевых отравлений поражений животных, их профилактику, диагностику, лечение и ликвидацию, обеспечение соответствия объектов государственного ветеринарного надзора требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, а также защиту населения от болезней, общих для животных и человека;
2) ветеринарно-санитарная безопасность – состояние объектов государственного ветеринарного надзора, не представляющее опасности для здоровья животных и человека при обычных установленных условиях их использования;
3) особо опасные болезни животных – болезни животных, сопровождающиеся быстрым или широким распространением, высокой заболеваемостью или летальностью животных, человека, определяемые уполномоченным государственным органом в области ветеринарии;
4) ветеринарные документы - ветеринарно-санитарное заключение, ветеринарный сертификат, выдаваемые главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором города на объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора; ветеринарная справка, выдаваемая ветеринарным врачом подразделения местного исполнительного органа города осуществляющего деятельность в области ветеринарии, на животное, продукцию и сырье животного происхождения об эпизоотической ситуации на территории города, а также аттестованным ветеринарным врачом подразделения производственного контроля по определению соответствия животных, продукции и сырья животного происхождения ветеринарным нормативам в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан;
5) ветеринарные мероприятия - комплекс противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных процедур, направленных на предотвращение возникновения, распространения или ликвидацию болезней животных, включая их профилактику, лечение или диагностику: обезвреживание (обеззараживание), изъятие и уничтожение животных, зараженных особо опасными болезнями, представляющими опасность для здоровья животных и человека; повышение продуктивности животных; обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, включая процедуры идентификации, в целях защиты здоровья животных и человека от заразных болезней, в том числе общих для животных и человека;
6) ветеринарный паспорт - документ, установленной Правительством Республики Казахстан формы, в котором в целях учета животных указываются: владелец, вид, пол, масть, возраст животного;
7) владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином владении животное;
8) нормативы гигиенические - количественные показатели интенсивности факторов окружающей среды, позволяющие формировать оптимальные или допустимые условия жизнедеятельности человека;
9) государственные санитарно-эпидемио-логические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
10) вакцинация - создание искусственного иммунитета к некоторым болезням. Для этого используются относительно безобидные антигены (белковые молекулы), которые являются частью микроорганизмов, вызывающих болезни;
11) ветеринар (Ветеринарный врач, фельдшер) — специалист с высшим или средним специальным образованием, занимающийся лечением животных (ветеринарией) и сопутствующими обязанностями;
12) ветеринарный пункт - ветеринарное учреждение в населённом пункте, оказывает лечебную и профилактическую помощь животным, проводит ветеринарно- санитарные мероприятия на обслуживаемой территории;
13) ветеринарная станция – предприятие осуществляющее лечение животных и ветеринарно-профилактические мероприятия.
14) диагностика - процесс установления диагноза, то есть заключения о сущности болезни и состоянии пациента, выраженное в принятой медицинской терминологии;
15) иммунизация - создание искусственного иммунитета - активного (при введении вакцин и анатоксинов) или пассивного (при введении сывороток и гамма-глобулинов);
16) инфекция - сложный патофизиологический процесс взаимодействия макро- и микроорганизма, имеющий широкий диапазон проявлений — от бессимптомного носительства до тяжелых форм инфекционной болезни;
17) дезинфекция – это комплекс мероприятий, направленных на удаление или уничтожение возбудителей заразных болезней в среде, окружающей человека, в том числе и в живых организмах (членистоногие и грызуны);
18) дезинсекция — один из видов обеззараживания, представляющий собой уничтожение заражённых насекомых с помощью специальных химических средств, путем воздействия горячей воды с паром или с помощью биологических средств (микробов);
19) дератизация — комплексные меры по уничтожению грызунов (крыс, мышей, полёвок и др.;
20) иммунитет — освобождение, избавление от чего-либо) — невосприимчивость, сопротивляемость организма к инфекциям и инвазиям чужеродных организмов (в том числе — болезнетворных микроорганизмов), а также воздействию чужеродных веществ, обладающих антигенными свойствами;
21) дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насекомые и другие, находящиеся в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве;
22) домашние животные - зоологические виды, кроме животных сельскохозяйственного назначения, полностью или частично содержащиеся человеком и не используемые для получения продуктов питания и промышленного сырья;
23) животные - сельскохозяйственные, домашние, дикие, хищные, и ядовитые: млекопитающие, птицы, пчелы, рыбы, земноводные, насекомые и другие представители животного мира;
24) безнадзорные животные - животные, имеющие собственника и временно выбывшие из его владения (попечения), не имеющие собственника либо собственник которых не известен, а также домашние животные, от права собственности на которых собственник отказался;
25) кошка - домашнее животное, млекопитающее, семейства кошачьих, независимо от размеров, окраса и иных признаков;
26) общественные места - места, где находится значительное скопление людей или такое скопление людей возможно, в том числе улицы, скверы, парки и иные места отдыха граждан, пляжи, стадионы, места, где осуществляются зрелищные мероприятия;
27) приют для животных - специально оборудованные объекты, предназначенные для временного содержания безнадзорных животных;
28) собака - домашнее животное, млекопитающее, семейства волчьих, независимо от размеров, окраса и иных признаков;
29) сельскохозяйственные животные - культивируемые человеком все виды сельскохозяйственных животных и птиц, имеющих непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству (крупный рогатый скот, овцы, козы, лошади, верблюды, свиньи, маралы и олени, куры, утки, гуси, индейки, медоносные пчелы, пушные звери и кролики);
30) содержание животных - действия, совершаемые владельцами животных для сохранения жизни животных, их физического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
31) хищные животные - общее название животных, поедающих других животных;
32) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и реализацию государственной политики в области ветеринарии, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию.
33) идентификация сельскохозяйственных животных - процедура учета животных, включающая присвоение индивидуального номера животным путем использования изделий (средств) идентификации, таврения с включением сведений о сельскохозяйственном животном в базу данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачей ветеринарного паспорта на сельскохозяйственное животное;
34) выписка из базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных - сведения о сроках и характере проведенных ветеринарных мероприятий, включая результаты диагностических исследований, извлекаемые из базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных ветеринарным врачом подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего деятельность в области ветеринарии соответствующей административно-территориальной единицы, по требованию владельцев животных в порядке и форме, утвержденной уполномоченным органом;
35) база данных по идентификации сельскохозяйственных животных - часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных о владельце животного, осуществляемая подразделениями местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, и используемая уполномоченным органом;
36) зона - условно ограниченная территория независимо от административно-территориального деления, характеризующаяся эпизоотической ситуацией по заразным болезням животных
37) инсектицидные препараты - химические средства борьбы с вредными насекомыми;
5. Проведение выставок, племенных смотров, соревнований, аттракционов и других подобных мероприятий с участием животных допускается только при наличии согласования уполномоченного государственного органа в области ветеринарии, лабораторного обследования на зоонозные инфекции, санитарно-эпидемиологического надзора и разрешения акима города, районов. К участию в данных мероприятиях допускаются животные при наличии идентификационного микрочипа (бирки), ветеринарного паспорта с отметкой о дате последней вакцинации и дегельминтизации животного.
6. Изъятие и уничтожение животных, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Собака или кошка также могут быть изъяты у владельца в случае нанесения ими покусов, царапин человеку, для проведения исследования на предмет наличия особо-опасных, инфекционных и вирусных болезней, передающихся от животного к человеку, либо опасных заболеваний. В случае, если животное признано клинически здоровым, оно возвращается владельцу.
7. Владельцам сельскохозяйственных животных необходимо провести процедуру учета животных, включающую получение индивидуального номера на животное путем использования изделий (средств) идентификации, таврения с включением сведений о сельскохозяйственных животных в базу данных по идентификации сельскохозяйственных животных и получение ветеринарного паспорта на сельскохозяйственное животное.
8. Убой сельскохозяйственных животных проводится на перерабатывающих предприятиях, убойных пунктах или убойных площадках, согласно ветеринарным (ветеринарно-санитарным) правилам и нормам, утвержденных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
9. Государственный контроль за выполнением требований установленных настоящими Правилами осуществляют органы - территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля и надзора МХС РК, департамент внутренних дел, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, подразделения местного исполнительного органа осуществляющего деятельность в области ветеринарии, и другие уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
10. Действие настоящих Правил распространяется на всех владельцев животных, физических и юридических лиц независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, имеющих в собственности или ином владении животных.
Глава 2. Содержание
сельскохозяйственных и экзотических животных, птиц и пчел
11. В пределах границ санитарной зоны, которая устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержание, разведение, выпас, перегон сельскохозяйственных животных, птиц и пчел не допускается.
12. Сельскохозяйственные животные, птицы и пчелы должны содержаться в специально оборудованных (закрытых) помещениях, расположенных на расстоянии от жилых домов, квартир, школ, лечебных и детских учреждений, парков, зоопарка, стадионов, предприятий общественного питания, торговли, пищевой промышленности, мест массового отдыха, оздоровительных детских лагерей, домов отдыха, санаториев, искусственных водоемов, артезианских колодцев и от берегов рек и их притоков, в соответствии с действующими санитарными нормами.
13. Владельцу индивидуального жилого дома, при проживании в нем одной семьи разрешается содержание сельскохозяйственных животных и птиц в специально оборудованных постройках при соблюдении установленных ветеринарных и санитарных правил.
Владельцу части индивидуального жилого дома, при проживании в доме, разрешается содержание сельскохозяйственных животных и птиц в специально оборудованных постройках лишь на собственной территории с письменного согласия всех проживающих в доме соседей и при соблюдении установленных ветеринарных и санитарных правил.
14. В период перелета диких птиц, через воздушное пространство города, владельцы всех видов домашних птиц должны содержать птицу в закрытых помещениях, не выпускать водоплавающих птиц в открытые водоемы и реки, во избежание контакта с перелетными птицами, которые могут служить источником инфекционных болезней.
15. Содержание и разведение экзотических животных осуществляется только с разрешения уполномоченного государственного органа в области ветеринарии.
16. Помещения, в которых содержатся животные, должны еженедельно механически очищаться и дезинфицироваться; навоз, помет, объедки кормов и мусор своевременно вывозятся в специально отведенные для этого места.
17. В целях борьбы с насекомыми, а также грызунами (мыши, крысы), в теплое время года (с марта по ноябрь месяц) места содержания животных и птиц необходимо обрабатывать ежемесячно инсектицидными и дератизационными препаратами.
18. За безопасность населения при выгуле, выпасе и перегоне сельскохозяйственных животных несет ответственность владелец. На улицах, площадях, скверах, других общественных местах общего пользования и особо охраняемых природных территориях области выгул скота не допускается.
19. Содержание диких и домашних животных в зооуголках детских дошкольных учреждении, школ, дворец школьников и других организациях и учреждениях допускается только по согласованию с уполномоченным государственным органом в области ветеринарии и органами санитарно-эпидемиологического надзора.
20. Физические и юридические лица, занимающие пчеловодством, размещают пасеки в местах, где обеспечивается безопасность людей. Порядок регулирования безопасного размещения пасек определяется с согласия уполномоченного органа в области ветеринарии.
21. С целью учета пасек и осуществления лечебно-профилактических мероприятий на каждую пасеку выдается ветеринарный паспорт. Форма паспорта и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.
22. Не допускается содержание диких, хищных и ядовитых животных без наличия специальных знаний, опыта и навыка обращения с такими животными, а также условий содержания, позволяющих животному вести образ жизни в соответствии с его биологическими особенностями, а также наличия согласования с уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.
23. Не допускается содержание сельскохозяйственных животных и птиц (крупный рогатый скот, овцы, козы, лошади, верблюды, свиньи, маралы и олени, куры, утки, гуси, индейки, медоносные пчелы, пушные звери) в квартирах жилого фонда города.
Глава 3. Условия содержания
собак и кошек
24. Владельцам, содержащих собак и кошек (далее - животные), необходимо соблюдать санитарно-эпидемиологические правила и нормы, гигиенические нормативы, а так же ветеринарные (ветеринарно-санитарные) правила и ветеринарные нормативы.
25. Допускается содержание собак и кошек в индивидуальных жилых домах и квартирах многоэтажных домов, однако, при их содержании в жилых помещениях и многоквартирных жилых домах владельцами принимаются меры по обеспечению тишины.
26. Не допускается содержание животных в местах общего пользования (кухни, коридоры, лестничные площадки, подвалы, чердаки, лоджии, балконы и другие подсобные помещения), на придомовых территориях многоэтажных домов и жилых помещений (кроме придомовых территорий индивидуальных жилых домов, принадлежащих владельцам на праве частной собственности (аренды, временного пользования и др. вещных прав), в гостиницах и в коридорах общежитий.
27. Не допускается содержать и приводить животных на предприятия общественного питания, в торговые и производственные помещения магазинов, дошкольные и образовательные учреждения, здания социально-культурного назначения, а также в медицинские, лечебно-профилактические учреждения здравоохранения.
28. Владельцы частных жилых помещений должны содержать собак в границах личного подворья, исключающих их побег, иметь предупредительную табличку о наличии собак на воротах при входе на подворье.
29. Животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у предприятий и учреждений, считаются бродячими и подлежат обязательному отлову и уничтожению специализированными организациями, заключившими договор с местным исполнительным органом посредством проведения государственных закупок, в котором регламентируются порядок и условия отлова бродячих животных.
Техническое обеспечение деятельности работников специальных служб по отлову безнадзорных собак и кошек возлагается на организацию, осуществляющую отлов.
30. Не допускается организация и проведение собачьих боев допускающих жестокость по отношению к животным.
31. При невозможности дальнейшего содержания, собаки и кошки должны быть переданы другому владельцу или сданы в спецорганизацию, осуществляющую отлов и содержание безнадзорных (бродячих) животных.
32. Собаки и кошки должны проходить процедуру регистрации путем получения ветеринарного паспорта в государственных, частных ветеринарных клиниках или государственных ветеринарных станциях г.Уральска или районов и их ветеринарных пунктах в сельских (аульных) округах, с обязательной регистрацией в государственных ветеринарных станциях г.Уральска или районов и их ветеринарных пунктах в сельских (аульных) округах.
Глава 4. Порядок содержания собак
и кошек
33.Зарегистрированная собака и кошка является собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом.
34. Владельцы животных должны:
1) обеспечивать надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с требованиями настоящих Правил;
2) принимать необходимые меры к обеспечению безопасности окружающих, соблюдению санитарно-эпидемиологические правил и норм, гигиенических нормативов, а так же ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил и ветеринарных нормативов;
3) немедленно сообщать в ветеринарное и соответствующее учреждение здравоохранения обо всех случаях укуса, ослюнения, оцарапывания животными людей, которые следует рассматривать как подозрение на заболевание бешенством;
4) в случае внезапного падежа животного, при подозрении на заболевание, изолировать собак и кошек до прибытия специалистов ветеринарной службы или незамедлительно доставить животное к ветеринарному врачу, не пользуясь общественным транспортом;
5) принять безотлагательные меры по организации утилизации трупов павших животных на скотомогильниках;
6) обеспечивать своевременную вакцинацию и диагностику своих животных для обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности.
35. В случае установления фактов подозрения на заболевания домашних животных бешенством, ранее не прошедших процедуры иммунизации (вакцинации) против указанной инфекции - подвергаются изъятию, а при необходимости последующему уничтожению. Изъятие и уничтожение животных, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, осуществляется в соответствии с подпунктом 7) пункта 2 статьи 10 и пунктом 1 статьи 30 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии».
Глава 5. Содержание собак, требующих
особой ответственности владельца
36. В целях ведения учета породистых собак, склонных к проявлению повышенной агрессивности к людям и другим животным, содержание собак, требующих особой ответственности владельца, разрешается только после постановки на учет в Центре кинологической службы управление внутренних.
37. К породам собак, требующим особой ответственности владельца относятся: американский стаффордширский терьер, стаффордширский бультерьер, аргентинский дог, питбультерьер, бультерьер, бульмастиф, бразильские филы, мастиффы всех видов (английский, испанский, пиринейский, тибетский), среднеазиатская и кавказская овчарки, жесткошерстный и гладкошерстный фокстерьер, а также их метисы. Принадлежность собак к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - специалистами, обладающими познаниями в данной области.
38. Владельцы незарегистрированных собак, требующих особой ответственности владельца, должны зарегистрировать своих питомцев в Центре кинологической службы управление внутренних дел, в течение трех месяцев начиная со дня официального опубликования настоящих Правил в средствах массовой информации.
39. Не допускается выгуливать собак, требующих особой ответственности лицам до 16 лет, а также лицам, физическое состояние которых не может обеспечить безопасность окружающих.
40. Не допускается выгул собак, требующих особой ответственности владельца, в общественных местах и других местах массового отдыха граждан, за исключением мест, специально отведенных жилищно-эксплуатационными органами по согласованию с местными исполнительными органами города, района.
Глава 6. Порядок выгула собак и кошек
41. Выгуливая собак и кошек, их владельцы должны соблюдать следующее:
1) не выгуливать собак и кошек во дворах, на детских площадках, участках детских дошкольных учреждений, школьных дворах, территориях лечебно-профилактических и медицинских учреждениях здравоохранения, стадионах, парках, скверах. Если животное оставило экскременты в подъездах, лестничных площадках, спортивных, детских площадках, газонах, тротуарах, территориях парков и скверов, они убираются немедленно владельцем собак и кошек;
2) выгуливать собак в специально отведенных местах;
3) в местах скопления людей, общественном транспорте и других общественных местах (в автобусах на накопительных площадках), держать собак на коротком поводке и в наморднике. Собак декоративных пород и кошек допускается перевозить в сумках, в специально предназначенных клетках (контейнерах для переноса);
4) в малолюдных местах допускается выгул собак на длинном поводке и в наморднике (за исключением собак декоративных пород). В огороженных местах выгула, а также на пустырях, при отсутствии людей разрешается отпускать собак с поводка, не снимая намордника;
5) при выгуле собак в ночное время (с 23 до 6 часов утра) их владельцы принимают меры по соблюдению тишины, не препятствующие нормальному отдыху и спокойствию физических лиц;
6) не допускается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в общественном транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет;
7) не допускается выгуливать собак и кошек на пляжах, купать и мыть животное в общественных местах купания, прудах, фонтанах, водоемах и водозаборах.
Глава 7. Порядок перевозки собак и кошек
в общественном транспорте
42. Разрешается перевозка собак и кошек в городском общественном транспорте при соблюдении следующих условий:
1) собаки перевозятся на задних площадках в наморднике и на коротком поводке, при наличии тары для сбора экскрементов, перевозка животного должна исключать беспокойство пассажиров;
2) собаки декоративных пород и кошки перевозятся в специальных клетках (контейнерах для переноса), при наличии тары для сбора экскрементов животного.
43. Не допускается перевозка в городском общественном транспорте:
1) больных собак и кошек;
2) собак без поводка, намордника, и тары для сбора экскрементов животного;
3) собак лицами находящимся в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет;
4) собак декоративных пород и кошек вне специальных клеток (контейнеров для переноса), без тары для сбора экскрементов животного.
Глава 8. Заключительные положения
44. За нарушение настоящих Правил владелец животных несет ответственность в соответствии со статьей 310-311 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях».